Predložen proračun Grada Rijeke za 2019. godinu u iznosu od 1,14 milijarde kuna

Od ukupno planiranih sredstava, najveći dio, odnosno 1,11
milijardi kuna ili 90% odnosi se na proračun Grada Rijeke, što predstavlja
povećanje za 53,1 milijuna kuna, odnosno za 5,1% više u odnosu na iznos
proračuna za 2018. godinu, dok se ostatak od 119,3 milijuna kuna ili 10%
ukupnog proračuna odnosi na prihode proračunskih korisnika, odnosno gradskih
ustanova u odgoju, kulturi i zdravstvu, Javne vatrogasne postrojbe Rijeka,
APOS-a Grada Rijeke te 34 mjesna odbora i 9 vijeća nacionalnih manjina.
Projekcija za 2020. godinu iznosi 1,018 milijardi kuna, a projekcija za 2021.
godinu je manja i iznosi 921 milijun kuna.

Riječki gradonačelnik Vojko Obersnel kazao je kako proračun
obilježavaju velike investicije, u najvećem dijelu vezane uz projekt Rijeka –
Europska prijestolnica kulture 2020. Na povećanje proračuna u najvećoj mjeri
utječu planirane pomoći iz EU, kao i planirano zaduženje za iste projekte, s
obzirom na to da je uz EU sredstva potrebno osigurati i proračunsko
financiranje. Riječ je o revitalizaciji kompleksa Benčić, odnosno uređenju
Dječje kuće, Gradske knjižnice Rijeka te okoliša i komunalne infrastrukture, a
uz EPK projekt vezani su i preuređenje Palače Šećerane za potrebe Muzeja grada
Rijeke te broda Galeb. Značajne investicije u narednoj godini planirane su u
energetsku obnovu objekata osnovnih škola, vrtića i Muzeja grada Rijeke.

U sastavljanju Proračuna i ove godine participirali su
građani i to kroz tri postojeća modela participativnog budžetiranja: Male
komunalne akcije, Riječki program lokalnog partnerstva i Proračunska online
igra Proračun(ajme).

„Predloženi proračun Grada Zagreba u iznosu od 10 milijardi
kuna na najbolji način govori o centraliziranosti i metropoliziranosti Hrvatske
– Zagreb sigurno nije 10 puta veći od Rijeke da mora imati 10 puta veći
proračun. To je stalna boljka Hrvatske, za koju se nadam da će nove generacije
nekako uspjeti promijeniti,“ kazao je gradonačelnik Obersnel.

Veći prihodi od EU
fondova

Što se tiče prihodovne strane proračuna, najznačajniji su
prihodi poslovanja, koji su u 2019. godini planirani u iznosu 952 milijuna
kuna, što je povećanje za 8,8% u odnosu na 2018. godinu, a na povećanje utječu
veći planirani prihodi pomoći od EU sredstava. Naime, prihodi od pomoći, u koji
se pored EU sredstava, ubrajaju i primjerice pomoći od države i županije,
planirani su u čak 241,8 milijuna kuna, a iako su većinom vezani uz projekt
EPK, sredstva su osigurana i za niz drugih važnih EU  projekata, od Proizvodnog parka Torpedo do
projekata Art kina i MMSU-a namijenjenih osobama starije životne dobi.

Najznačajniji prihodi poslovanja i dalje su porezni prihodi,
koji su u 2019. godini planirani u iznosu od 359 milijuna kuna. Kako je
pojasnio gradonačelnik Obersnel, porezni prihodi su planirani oprezno, u 2019.
godini na razini 2018., te s blagim rastom u 2020. i 2021. godini. Iako se
procjenjuje da će porezni prihodi rasti kao posljedica povoljnih gospodarskih
kretanja, očekuje se da će porezna reforma koja će stupiti na stanju 1.
siječnja 2019. godine utjecati na manje ostvarenje prihoda od poreza i prireza
na dohodak, kao i poreza na nekretnine te da više neće biti uplata iz državnog
proračuna kroz kompenzacijske mjere, koje su stupile na snagu nakon posljednje
provedene porezne reforme.

Primici od financijske imovine i zaduživanja planiraju se u
2019. godini u iznosu od 136,1 milijuna kuna, u 2020. godini u iznosu 97,5
milijuna kuna, a u 2021. godini u iznosu od 25,6 milijuna kuna. U trogodišnjem
razdoblju planiraju se primici od zaduživanja u ukupnom iznosu od 167,8
milijuna kuna za strateške kapitalne projekte koji se ujedno sufinanciraju i iz
Europskih fondova, pri čemu se sukladno planiranoj dinamici realizacije
kapitalnih projekta, s time da se u 2019. godini planira povlačenje kredita od
112,8 milijuna kuna, u 2020. 46,9 milijuna kuna, a u 2021. 8,2 milijuna kuna.

Sredstva za pokriće manjka iz
prethodnih godina

Dok ukupni prihodi proračuna, uključujući i proračunske
korisnike, iznose 1,14 milijardi kuna, za rashode je planirano utrošiti 1,11
milijardi kuna, budući da je u 2019. godini, kao i u naredne dvije godine, po
30 milijuna kuna godišnje planirano za pokriće manjka i prethodnih godina, a
sukladno u rujnu usvojenom Planu mjera za pokriće manjka i smanjenje obveza
Grada Rijeke.

Na povećanje rashoda u idućim godinama utječu veliki gradski
projekti koji se velikim dijelom pripremaju, a vezani su za projekt Europske
prijestolnice.

Ostali rashodi planirani su u sličnim iznosima kao i u 2018.
godini. Tako kroz cijelo razdoblje 2019.-2021. godine, rashodi za zaposlene
ostaju na istoj razini, osim u dijelu povećanja plaća za djelatnike Dječjeg
vrtića Rijeka zbog usklađenja plaća s utvrđenim pravima iz zaključenog
Kolektivnog ugovora te potrebe za većim zapošljavanjem zbog izgradnje novih
vrtića. Također, zbog potrebe zapošljavanja u ustanovama u kulturi vezano uz
provođenje programa EPK sredstva za zaposlene od 2019. do 2020. godine povećana
su za oko 29 milijuna kuna.

Naknade građanima, koje se najvećim dijelom odnose na
Socijalni program, ali i sredstva za stipendije ili potpore za novorođenčad,
planirane su u iznosu od 32,2 milijuna kuna ili 0,6 % manje nego u proračunu za
2018. godinu.

Prijedlog proračuna je upućen Gradskom vijeću na razmatranje
i usvajanje, kao i prijedlozi niza pratećih dokumenata.